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02/07/2005

CSA - Epilogue du Plan FM 2006

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Lors de la présentation du rapport d'activité du CSA, Dominique Baudis a évoqué le Plan FM 2006, consacré à l'optimisation du plan de fréquences FM. Il s'est également exprimé sur le développement de la radio numérique.

Dominique Baudis, président du CSA, a souligné le succès "indéniable" de la radio en France et la richesse du paysage radiophonique français. Avec 6 000 fréquences exploitées par 1 076 opérateurs publics et privés, ce paysage "n'a pas d'équivalent en Europe", a indiqué le président du CSA. Il a également rappelé que, si les auditeurs franciliens ont accès à une cinquantaine de radios en FM, l'auditeur français moyen n'en reçoit qu'une vingtaine, tandis que près d'un tiers des français reçoit moins de 10 stations. Aujourd'hui complètement saturée, la bande FM fait depuis plusieurs mois l'objet d'une optimisation dans le cadre du Plan FM 2006, piloté par Philippe Levrier. Ce sont en effet près de 60% des autorisations d'émettre qui vont arriver à échéance entre 2006 et 2008. "Pour une offre plus riche, il faut un plan de fréquences plus cohérent", a expliqué Dominique Baudis.

Les opérateurs réunis autour du plan de fréquences Après une phase préliminaire de consultation, une réunion a eu lieu au début du mois de juin avec les différents contributeurs et opérateurs. "Un premier consensus se dégage : personne ne souhaite la remise à plat du plan de fréquences", explique Dominique Baudis, tout en indiquant la poursuite de la politique radiophonique menée depuis 25 ans en France par les régulateurs successifs. "Il est désormais hors de question que le Plan FM 2006 soit le détonateur du big bang de la radio évoqué un temps par certains", a t-il affirmé. La remise à plat totale du plan de fréquences et l'idée de la fréquence maîtresse sont donc désormais définitivement enterrées. "Il n'y aura pas de grand bouleversement du paysage radiophonique car il n'y a aucune raison de revenir sur ce qui fonde le succès de la radio aujourd'hui dans notre pays", estime t-il. Le président du CSA entend désormais que soit amélioré le spectre actuel, "sans rompre l'équilibre qui fonde le succès de la radio dans notre pays" et en privilégiant "un aménagement où chacun aura sa place. Cette exigence guidera la concertation que nous allons engager avec les opérateurs". Selon Philippe Levrier, cette optimisation de la bande FM permettra de dégager 5 à 15% de fréquences supplémentaires selon les zones. Une large étude va désormais s'engager, en concertation avec les opérateurs ainsi qu'avec la Direction du Développement des Médias (DDM).

Récepteur numerique DRM - (c) RadioActu 2005 Par ailleurs, le CSA a ouvert en avril dernier le chantier de la radio numérique. Le Conseil affiche désormais sa volonté de mettre les bouchées doubles pour faire aboutir ce dossier, au point mort depuis plusieurs années en France. Tandis que certains pays européens ont déjà planifié l'arrêt de la diffusion analogique de la radio, pour Dominique Baudis, le déploiement de la radio numérique "permettra de mettre fin à l'inégalité des français devant la radio". Après une première phase de consultation publique qui s'est terminée le 30 juin dernier, le CSA va engager une phase de concertation avec l'ensemble des contributeurs. "Notre priorité est de favoriser une concertation aussi ouverte que possible afin de retenir la meilleure stratégie de déploiement", a précisé Dominique Baudis. "Cette évolution inéluctable promet une meilleure qualité de son, notamment pour les radios en AM, et le développement de fonctionnalités nouvelles comme l'interactivité et le stockage de programmes pour une écoute en différé", a expliqué Dominique Baudis.

La bataille entre les différentes normes de numérisation (DRM, DAB, DMB, DVB-H ou encore HD Radio) s'annonce rude, tandis que certains opérateurs, tels que Radio France, RFI ou encore RTL Group procèdent depuis quelques mois déjà à des diffusions expérimentales en numérique. Le président du CSA envisage pour sa part de lancer les premiers appels aux candidatures d'ici à la fin de l'année 2005. C'est également à cette période que les premiers récepteurs numériques devraient être disponibles en France. "La radio a, depuis sa création, pris de nombreux virages, techniques, économiques, législatifs. Elle doit relever ces nouveaux défis. Faute de quoi, elle se figerait et pourrait perdre de son attractivité", a conclu Dominique Baudis.